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 號: 4304800/201908-40800  信息分類: 政府文件
 內容分類: 財政、金融、審計,意見  發文日期: 2019-03-28
 發布機構: 紅安縣政府  生成日期: 2019-08-09
 生效日期: 2019-03-28 11:31:47  廢止時間:
 號: 紅政發〔2019〕3號  詞:
 稱: 縣人民政府關于全面落實積極財政政策聚力增效促進高質量發展的實施意見

縣人民政府關于全面落實積極財政政策聚力增效促進高質量發展的實施意見

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各鄉、鎮人民政府,火連畈茶場、紅安經濟開發區管委會,縣政府各部門:

根據《財政部、稅務總局關于實施小微企業普惠性稅收減免政策的通知》(財稅〔2019〕13號)、《中共湖北省委、湖北省人民政府關于大力支持民營經濟持續健康發展的若干見》(鄂發〔2018〕33號)、《省人民政府關于全面落實積極財政政策聚力增效促進高質量發展的意見》(鄂政發〔2018〕39號)和《湖北省財政廳、國家稅務總局湖北省稅務局關于減征增值稅小規模納稅人相關稅費的通知》(鄂財稅發〔2019〕2號),為全面落實積極財政政策聚力增效促進高質量發展,結合我縣實際,制定本實施方案。

一、落實稅收優惠政策

一是深化增值稅改革。將制造業等行業16%增值稅率降至13%,交通運輸和建筑等行業10%增值稅率降至9%,保持6%一檔的稅率不變。將旅客運輸服務納入增值稅進項抵扣范圍。對納稅人取得不動產或者不動產在建工程的進項稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣。對主營業務為郵政、電信、現代服務和生活服務業的納稅人,按進項稅額加計10%抵減應納稅額。自2019年4月稅款所屬期起,納稅信用等級為A級或B級的納稅人,連續六個月或者兩個季度增量留抵稅額均大于零,且第六個月增量留抵稅額不低于50萬元,可以向主管稅務機關申請退還增量留抵稅額。

二是實施小微企業普惠性稅收減免。月銷售額3萬元調整到10萬元,即月銷售額10萬元以下的,不再繳納增值稅。放寬小型微利企業認定條件,放寬后的條件為:企業資產總額5000萬元以下、從業人數300人以下、應納稅所得額300萬元以下。小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的,減按25%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納所得稅;超過100萬元但不超過300萬元的部分,減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納所得稅。對小規模納稅人按照50%幅度減征資源稅、城市維護建設稅、印花稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅等地方稅種以及教育費附加和地方教育附加。

三是支持高新技術和科技型企業發展。對先進制造業、現代服務業、高新技術企業和科技型中小企業等符合條件的納稅人增值稅留抵稅額予以一次性退還。將企業研發費用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業擴大至所有企業。將高新技術企業和科技型中小企業虧損結轉年限由5年延長至10年。對制造業高新技術企業城鎮土地使用稅按調整后稅額標準的50%執行,最低不低于法定稅額標準。將初創科技型企業稅收優惠從“從業人數不超200人”、“ 資產總額和年銷售收入均不超過3000萬元”調整為“從業人數不超過300人”、“ 資產總額和年銷售收入均不超過5000萬元”。對企業在2019年1月1日前2年內發生的投資且自1月1日滿2年的、2019年1月1日至2021年12月31日發生的投資且滿2年的,符合有關規定也可享受初創科技型企業稅收優惠政策。

二、降低社保繳費標準

從5月1日起,下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例,各地可降至16%。穩定現行征繳方式,不得采取增加小微企業實際繳費負擔的做法,不得自行對歷史欠費進行集中清繳。

三、降低企業收費負擔

將殘疾人就業保障金征收標準上限由當地社會平均工資的3倍降至2倍。停征專利收費中的專利登記費、公告印刷費、著錄事項變更費。繼續落實階段性降低社保費率等政策。

四、規范稅費征管秩序

堅持依法征管,堅決遏止收“過頭稅”、突擊收稅等亂收稅行為。實行政府性基金和行政事業性收費目錄清單管理和常態化公開,做到“涉企收費進清單,清單之外無收費”。穩步有序將非稅收入征管職責劃轉到稅務部門,確保平穩過渡,進一步提高征管水平。

五、提高財政收入質量

做實財政收入,提高收入質量,年度稅收占一般公共預算收入比重提高幅度超過全省平均水平,增值稅、企業所得稅、個人所得稅等主體稅收占一般公共預算收入比重高于全省平均水平;本級稅收收入占一般公共預算收入的比重比上年度提高一個百分點,到2022年提高到70%。

六、加強民生領域補短板工程建設

運用好上年末專項債務限額大于余額的空間,支持符合條件的基礎設施項目建設,優先投入生態環保、醫療、教育、交通、水利、市政基礎設施等領域。調整易地扶貧搬遷融資方式,安排政府一般債券時,優先保障易地扶貧搬遷資金需求,確保全面完成易地扶貧搬遷目標任務。推進政府債券項目庫建設,結合棚戶區改造、土地儲備、生態修復等重大工程需求,組織做好項目儲備。加快債券資金撥付,提高債券資金使用效益。

七、提升財政資金績效

爭取高質量發展激勵性轉移支付補助,推進產業轉型升級、重大項目投資、新舊動能轉換。加大財政資金統籌和盤活力度,集中財力支持高質量發展。加強項目前期準備,簡化工作流程,實行定期通報,加快重點支出進度。加強重大政策和重大項目事前績效評估,開展績效監控和評價,健全績效評價結果與預算安排掛鉤機制。堅持日常監督和專項督查相結合,圍繞重大財稅政策執行、重點領域和重大項目財政資金落實及使用情況等,加大監督檢查力度,強化追責問責,推動政策落實,確保財政資金使用安全高效。

本實施意見由縣財政局、稅務局負責解釋,如國家出臺新的減稅降費政策,將嚴格按國家政策執行。

2019年3月28日      

   責任編輯:袁建翔
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