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 號: 4304800/201908-51642  信息分類: 政府文件
 內容分類: 國民經濟管理、國有資產監管,通知  發文日期: 2019-05-10
 發布機構: 紅安縣政府  生成日期: 2019-05-10
 生效日期: 2019-05-10 11:52:33  廢止時間:
 號: 紅政發〔2019〕7號  詞:
 稱: 紅安縣人民政府關于推進商貿流通業高質量發展工作方案的通知

紅安縣人民政府關于推進商貿流通業高質量發展工作方案的通知

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各鄉、鎮人民政府,火連畈茶場、紅安經濟開發區管委會,縣政府有關部門:

  為深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記視察湖北重要講話精神,根據《省人民政府關于進一步加快服務業發展的若干意見》(鄂政發〔2018〕10號)、《市人民政府關于支持黃岡市地標優品“五進一出”工程若干政策的通知》(黃政發〔2018〕19號)、《市人民政府關于印發黃岡地標優品目錄管理辦法的通知》(黃政規〔2019〕3號)、《市人民政府辦公室關于加快商貿流通業發展促進社會消費穩定增長的意見》(黃政辦發〔2018〕18號)和《中共紅安縣委關于深入學習貫徹習近平總書記視察湖北重要講話精神推動紅安高質量發展的若干意見》(紅發〔2018〕7號)等文件精神,結合我縣實際,制定本工作方案。

一、 指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大及習近平總書記視察湖北重要講話精神,牢固樹立高質量發展新理念,進一步擴大對外開放力度,促進消費轉型升級,全力推進全縣商貿流通業高質量、高水平發展,繁榮活躍商貿流通市場,實現一、二、三產業融合發展。

二、總體目標

到2022年,力爭實現社會消費品年零售總額135億元以上、新增限額以上商貿企業50家以上、年營業收入超過億元的商貿企業3家以上、外貿出口和利用外資平均年增長10%以上、電子商務交易額年增長26%以上、商貿流通業增加值占第三產業增加值的比重達到25%以上,基本形成城鄉一體、布局合理、功能完備、便捷高效、統一規范、競爭有序的現代流通體系。

三、重點任務

(一)培育商貿流通市場主體。對縣域內新建或改建(擴建)總面積10000m2以上、入駐商戶30家以上的專業市場,按規模大小給予獎勵。對年納稅額較好的專業流通商貿企業,每年按稅收貢獻程度進行獎勵。對縣城區內攤位租金實行政府限額定價的經營面積不小于2000平方米、出租率不低于90%的公益性農貿市場,據實進行獎勵。(牽頭單位:縣科學技術和經濟信息化局;責任單位:縣財政局、縣稅務局、開發區管委會、縣市場監督管理局)

(二)加快物流業健康快速發展。有效整合縣域內物流和信息資源,引導中小微商貿企業聯合采購、統一配送和統一結算,從根本上降低運營成本。繼續支持以三順物流為代表的龍頭企業,構建和完善縣、鄉、村三級物流體系,解決農村物流最后一公里實際問題。對縣域內新建或改建(擴建)的面積5000m2以上、年配送額達到500萬元以上物流園區和物流企業,按規模大小給予獎勵。對年納稅額較好的專業流通商貿企業,每年按稅收貢獻程度進行獎勵。(牽頭單位:縣科學技術和經濟信息化局;責任單位:縣財政局、縣發改局、縣稅務局、開發區管委會、縣市場監督管理局)

(三)支持電商產業全面發展。充分發揮蜂巢大廈“互聯網+”綜合服務功能,實現電商企業與中小微商貿企業深入合作,推廣“網訂店取”等新型末端配送模式。對新建的電商產業園或電商創新創業基地、電商體驗館(特色館),按規模大小給予獎勵,獲批國家、省市級電商示范產業園和電商示范企業后再次進行獎勵,支持電子商務企業做大做強。對借助第三方電商平臺開展網絡零售業務、傳統企業入駐知名電商平臺、自建平臺銷售本縣農特產品,經審核認定后,按年度網絡零售額給予獎勵。(牽頭單位:縣科學技術和經濟信息化局;責任單位:縣財政局、縣稅務局、開發區管委會)

(四)培育限上商貿市場主體。建立商貿入限企業數據庫,引導符合入限要求的商貿企業積極向上申報,對符合條件且正常申報成功的企業一次性獎勵8萬元。加大對入限商貿企業稅收政策的培訓及納稅輔導工作力度,指導新增入限企業按時進行名錄申報以及限上企業報表網上按月直報,加快實施標準化管理等工作。對新納入“限上”企業、社會消費品零售總額增速前30名和納稅前10名的“限上”商貿企業(批發、零售、住宿、餐飲各10家)給予獎勵。對“限上”企業每家每年給予一定的統計經費獎勵。(牽頭單位:縣科學技術和經濟信息化局;責任單位:縣財政局、縣稅務局、開發區管委會、縣市場監督管理局)

(五)鼓勵地標優品企業創新發展。1、支持商貿流企業通采取“有節過節、無節造節”的方式舉辦各類重大節假日商貿促銷活動,通過線上線下媒體等形式進行品牌推介和信息宣傳,根據活動實際投入進行獎勵。2、對符合地標優品“五進一出”工程的,嚴格落實《市人民政府關于支持黃岡市地標優品“五進一出”工程若干政策的通知》(黃政發〔2018〕19號)、《市人民政府關于印發黃岡地標優品目錄管理辦法的通知》(黃政規〔2019〕3號)等文件規定。(牽頭單位:縣科學技術和經濟信息化局;責任單位:縣財政局、縣稅務局、開發區管委會、縣市場監督管理局)

(六)鼓勵開展組織學術研究。圍繞促進商貿流通業發展,對組織開展市場運行監測和重大課題研究的,經認定后給予市場監測和課題研究費用支持。(牽頭單位:縣科學技術和經濟信息化局;責任單位:縣財政局、開發區管委會、縣市場監督管理局)

(七)支持重點領域便民工程建設。對新建或改建(擴建)的優質家政服務企業、當年考核達標的早餐店和便民果蔬店,經認定后給予獎勵。(牽頭單位:縣科學技術和經濟信息化局;責任單位:縣財政局、縣稅務局、縣市場監督管理局、城管執法局)

(八)加快推進外向型經濟發展。1、對各類商貿流通企業參加國內、國際展會,按參會參展實際支出費用給予一定的支持。2、鼓勵提高公共保稅倉平臺利用率。對入駐企業租賃保稅倉內倉庫、廠房及展銷場所開展業務的規模企業,給予專項資金支持。3、對年出口總值1000萬美元以上,對全縣出口貿易有特殊貢獻的企業、業務平臺和重點項目,采取“一事一議”的辦法給予支持。4、對入駐保稅倉內企業,開展進出口業務,同等享受我縣所有外貿出口獎勵政策。5、對經認定的外貿綜合服務企業,年進出口服務額在1000萬美元以上,按其當年實際投資額度(僅限硬件投入、軟件投入開發費用、信息技術服務費)給予一定的補助。6、支持開展保稅展示銷售,鼓勵開展保稅商品展示、交易平臺系統、貿易金融系統、保稅倉庫WMS系統、保稅商品關務/檢務平臺系統、二維碼、RFID(射頻識別)、查詢網站及運維等軟硬系統建設。7、對符合條件的外貿企業給予貸款貼息支持。(牽頭單位:縣科學技術和經濟信息化局;責任單位:縣財政局、縣稅務局、開發區管委會、產業發展服務中心、人行)

  四、保障措施

(一)加強組織領導。成立由縣政府縣長擔任組長、分管副縣長為副組長、政府辦、開發區管委會、發改局、財政局、稅務局、市場監督管理局、城管執法局、產業發展服務中心、科學技術和經濟信息化局、人行主要負責人為成員的紅安縣商貿流通高質量發展領導小組,辦公室設在科學技術和經濟信息化局,負責按本工作方案推進落實。

(二)強化資金支持。設立商貿流通高質量發展專項資金,由縣政府每年安排財政預算1000萬元,滾動使用。紅安縣商貿流通高質量發展領導小組按程序制定資金使用管理辦法,在相關部門監督監管下合理使用專項資金。

(三)強化督查考核。建立商貿流通高質量發展目標考核制度,將商貿領域專業市場、物流、電商產業、外向型經濟發展等工作納入年度目標責任考核,得分情況記入“六考”綜合實績;同時,對先進單位予以表彰,落后單位進行通報批評,不作為單位進行追責問責。

本工作方案自頒布之日起施行,由科學技術和經濟信息化局負責解釋。

2019年5月10日

解讀關聯:紅安縣科學技術和經濟信息化局對《縣人民政府關于支持商貿流通高質量發展的若干意見(試行)》的政策解讀

   責任編輯:袁建翔
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