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 號: 4304800/201908-48512  信息分類: 政府文件
 內容分類: 城鄉建設、環境保護,通知  發文日期: 2019-05-29
 發布機構: 紅安縣政府  生成日期: 2019-05-29
 生效日期: 2019-05-29 11:55:38  廢止時間:
 號: 紅政發〔2019〕8號  詞:
 稱: 縣人民政府關于印發紅安縣優化不動產登記營商環境工作方案的通知

縣人民政府關于印發紅安縣優化不動產登記營商環境工作方案的通知

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各鄉、鎮人民政府,火連畈茶場、紅安經濟開發區管委會,縣政府各部門:

《紅安縣優化不動產登記營商環境工作方案》已經縣人民政府研究同意,現印發給你們,請認真遵照實施。

2019年5月29日     

紅安縣優化不動產登記營商環境工作方案

根據《湖北省人民政府關于進一步優化營商環境的若干意見》(鄂政發〔2018〕26號)、《省人民政府辦公廳關于印發湖北省優化不動產登記營商環境工作方案的通知》(鄂政辦函〔2018〕87號)、《省國土資源廳轉發自然資源部關于全面推進不動產登記便民利民工作的通知》(鄂土資函〔2018〕845號)文件精神,為進一步規范推進我縣不動產統一登記工作,結合實際,特制定本方案。

一、指導思想

全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真貫徹《物權法》、《不動產登記暫行條例》(國務院令第656號)、《不動產登記暫行條例實施細則》(國土資源部令第63號,以下簡稱《實施細則》)等法律法規和規章制度,堅持依法行政,不斷整合登記職能,規范登記行為,方便群眾辦事,切實維護好廣大人民群眾的合法權益。

二、基本原則

(一)自愿申請、“不變不換”。堅持依申請受理、自愿登記原則,登記機構不得強制要求權利人申請登記。堅持物權穩定連續,原已經發放的合法證書繼續有效,不因登記機構和登記程序的改變而失效。

(二)統一登記、嚴格管理。自2016年10月1日起,縣國土、房管、林業等部門不再受理所轄范圍內土地、房屋、林地的產權登記,統一由紅安縣不動產登記中心受理,頒發不動產權證。縣不動產登記中心要嚴格按照《實施細則》規定,依法辦理預告、首次、轉移、更正、抵押、注銷、異議等登記,不得隨意增減不動產登記所需的法定要件材料。

(三)尊重歷史、維護秩序。對權利人持有政府或相關職能部門頒發的合法權屬證書,都予以確認,并為權利人辦理不動產登記各項業務,確保不動產登記有序進行。

三、處理原則

(一)統一用途登記。房產證記載的房屋設計用途與土地證記載的土地用途不一致的,依據《城市房地產管理法》和土地出讓合同的規定,由縣不動產登記中心按土地證記載的土地用途進行登記。如申請人申請以房產證記載的用途進行登記,需進行評估、核定、補繳土地出讓金后予以登記。土地用途不明確的,由縣自然資源和規劃部門核定并書面明確其用途后予以登記。

(二)規范不動產測繪及權籍調查。由縣自然資源和規劃局負責全縣不動產測繪及權籍調查管理,并依據市場規則運作,全面推向中介服務。縣不動產登記中心負責成果的審查和應用。原已有的土地、房地產、林業等歷史測繪成果由原單位負責出具圖紙和推送電子測繪數據。

(三)辦理歷史上已取得合法權證的不動產登記。2016年10月1日前已取得合法土地證、房產證的,依權利人申請,直接辦理不動產登記相關業務;歷史上原已有房產證、未取得土地證的,按建設現狀和用地性質,由權利人向縣自然資源和規劃部門申請后,按程序辦理不動產登記業務;歷史上原已辦理用地審批手續、未取得房產證的,權利人申請辦理不動產登記,需提供住建、規劃等部門驗收資料;歷史上原建設的各類還建房、單位宿舍樓,因歷史原因導致土地使用權面積需要分攤的,不得要求群眾開具符合規劃的證明,根據權利人提供的合法權屬證書辦理不動產登記。

(四)依法辦理民間借貸不動產的抵押權登記。依據《物權法》、《不動產登記暫行條例》,縣不動產登記中心要審查民間借貸合同和抵押合同的合法性等資料,依法辦理民間借貸涉及不動產的抵押權登記。

(五)妥善處理征補還建遺留問題。由縣征收補償辦公室牽頭組織的征收補償還建,土地性質按國土部門批準的用途登記,還建土地使用權面積和建筑面積以縣征收補償辦公室與還建戶簽訂的協議面積為準,超出面積經國土、規劃、住建、城管執法等部門處理后,再予以登記。首次登記憑規劃部門出具的建設工程符合規劃等資料、國土部門出具的《建設用地批準通知書》、住建部門出具的《建筑工程施工許可證》和建設工程竣工備案資料辦理不動產權證書。

(六)辦理“房改房”不動產登記。已由房管部門批準建設或按政策參加房改的“房改房”,原房改房權利人申請不動產登記的,原土地使用權人配合完成土地面積分攤后,以劃撥方式為該房改房權利人辦理登記。原房屋權利人申請以出讓方式辦理該房屋的不動產登記,由該房屋權利人繳納土地出讓金。“房改房”已轉讓的,申請不動產登記業務,由買賣雙方協商補繳土地出讓金后以出讓方式辦理不動產登記。房產證注明為有限產權的,權利人可根據自己意愿申請按出讓或劃撥形式辦理不動產登記。

(七)妥善解決單位和破產改制企業不動產登記。對已破產和改制的企業,其土地和房屋未抵押、查封的,縣不動產登記中心根據破產和改制企業的主管單位或接受資產的社區與房屋業主提供的合法權證,為其辦理不動產登記;原單位使用劃撥土地集資建房的,由申請單位報縣財政(國資)、稅務、自然資源和規劃、住建、人防、消防等部門審核同意,并出具相關手續,經相關部門批準后補繳土地出讓金和相關稅費,按程序辦理登記。

(八)辦理“二手房”交易的不動產登記。除“小產權”房外,歷史上房產已多次交易過戶、從未辦理土地證分攤和過戶的,按照“地隨房走”原則,視為房地一體已經轉讓,由申請人將劃撥土地使用權分攤后,繳納土地出讓金,辦理不動產轉移登記。

(九)明確住宅建設用地使用權續期問題。依據《物權法》、《國土資源部辦公廳關于妥善處理少數住宅建設用地使用權到期問題的復函》(國土資廳函〔2016〕1712號)的規定,住宅建設用地使用權期間屆滿的,由權利人自愿申請,自然資源部門不強制續期,正常辦理交易和登記手續。在土地使用期限欄內填寫住宅建設用地使用權的起始日期和到期日期,并予以注明。

(十)允許以分攤面積補繳土地出讓金。歷史上未取得土地使用權、房屋已銷售并辦理分戶房產證,且原開發企業已注銷,無法補繳土地出讓金的,可將土地面積分攤到戶,允許產權人按現狀分攤的面積,單獨補繳土地出讓金后辦理不動產登記。

(十一)歷史上證載房產面積處理。本著尊重歷史的原則,對歷史上已登記確權的房改房、經濟適用房、單位自建房等無電子版平面圖的房屋,原產權證繼續有效,再次進行交易、登記時,保持其原證載的房屋面積不變,其房屋圖形、圖示內容可直接作為《不動產權證書》的附圖。

四、組織實施

(一)加快數據移交整理,確保信息互聯互通。由縣不動產登記中心牽頭,建立基礎信息平臺和準確完整的數據庫。自然資源和規劃、住建、林業等部門要迅速完成登記資料和數據的移交,為建立信息平臺和數據庫打好基礎。數據庫由自然資源和規劃、住建、林業等部門共用共享,在保障信息安全的前提下,推動“互聯網+不動產登記”,提高服務效能。                                        

(二)建立長效機制,加強共同監管。凡新建的房地產開發項目、前期手續不完善的,自然資源和規劃部門不得為其發放規劃許可,不得通過規劃核實;違法違規建設項目未處置到位、土地出讓金和稅費未繳清的,住建部門不得發放房屋預售許可、辦理銷售備案,不動產登記部門不得辦理不動產登記業務。自然資源和規劃部門要切實加強土地利用監管,堅持凈地出讓,積極防范和從嚴打擊各類違法違規用地行為,把好土地驗收關、不動產登記關。城管執法部門要加強巡查,堅決制止違法建設。各單位要及時提供單位總土地證,由不動產登記機構依法分攤個人房產所占土地面積,開展不動產登記,確保當事人的合法權益。

(三)提高登記質效,方便群眾辦事。縣財政部門依據縣編辦核定的編制數和單位編制性質,將縣不動產登記中心人員和工作經費全額納入財政預算。要整合辦事機構,將房管局交易中心、地稅部門繳稅窗口、金融服務窗口、房地產測繪部門集中辦公,讓“百姓少跑路,信息多跑路,群眾只跑一次路”。不動產登記部門要加強學習,開展業務培訓,積極與相關部門溝通,及時解決工作中出現的新情況、新問題,推進我縣不動產登記工作健康發展。

本工作方案由縣自然資源和規劃局負責解釋,自印發之日起施行。

解讀關聯:關于《紅安縣優化不動產登記營商環境工作方案的通知》的政策解讀

   責任編輯:袁建翔
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